自然扩散,成了外来植物泛滥的主要原因,需要建立专门的引进制度,并完善现有与外来入侵种有关的法律、法规,增加防范生物入侵的内容,特别要考虑外来入侵种对生态环境和生物多样性的影响。他提议应尽快出台《外来物种管理条例》,同时针对当前外来有害生物对森林生态系统构成威胁的严峻形势,将现有的《森林病虫防治条例》调整为《林业有害生物防治条例》,将其内容进行完善和补充。