河南省夏邑县农机局
为适应农机化发展需要,准确掌握当前农机化发展状况,给政府和农机主管部门提供一个准确、详实的农机化政策科学决策依据,进一步优化和整合农机资源,加快实现农业现代化步伐,促进农业生产和农村经济持续健康发展。夏邑县农机局组织开展了专项农机统计抽样调查活动,现就抽样调查情况报告如下: 一、基本情况 为认真落实这次农机化统计抽样调查工作,夏邑县农机局成立了农机化统计抽样调查工作领导小组,设立办公室。组建5个调查工作队,制定了《夏邑县农机化统计抽样调查工作方案》,对县级农机调查员和有关乡村、合作社、企业销售农机统计人员统一进行了系统的培训。按照地理方位、人口数量、农机大户结构、合作社特色等方面选择确定了具有代表性的5个行政村、5个农机合作社、5个农机大户、3个农机销售企业,分组进行逐户走访和实地查验,认真填写数据,严格核对信息,及时进行了汇总分析,初步掌握了当前我县农机化发展的基础抽样资料。我县行政村、合作社、农机大户、销售企业等农机发展经营基本情况: 、村级农机化发展情况。5个行政村调查点2014年末家庭数1629户人口数5468人耕地总面积6825亩。农机原值1694.5万元,农机总动力1.21万千瓦。拖拉机保有量140台,配套农具220台,联合收获机20台,农用运输车345台,田间管理机械288台、排灌机械415台、基本农田建设、脱粒、饲草料加工等其他机械153台。 、农机合作社基本情况。5个农机合作社调查点,2014年末合作社总人数521人,农机原值772万元。机械总台数229台套,拖拉机保有量49台,配套农具116台,联合收获机33台,其中小麦联合收获机20台。2014年作业总面积6.996万亩,其中订单作业面积4.42万亩,经营总收入466.2万元,其中作业收入462.4万元。 、农机大户基本情况。5个农机大户,2014年末家庭总人口35人,户主学历为初中及以下水平。机具保有量76台,其中联合收获机12台,拖拉机13台,配套农具48台,植保机械、运输车、挖掘机等其它机械23台。2014年作业总面积1.68万亩,经济总收入144.5万元,全年净利润54.1万元。 、农机销售企业经营情况。3个农机销售企业均为有限责任公司,2014年末企业总人数48人,资产总额1540万元。2014年销售联合收获机124台,拖拉机610台,旋耕机、秸秆还田机、打捆机等配套机具199台,农用三轮及汽车700台。2014年经营收入11080万元,全年净利润40万元。 二、农机化发展特点及分析 、大中型农机不断增长,装备结构明显优化。 据统计,此次调查的5个行政村拥有联合收获机20台,均为自走式收获机,其中小麦收获机11台,拖拉机140台,其中大型拖拉机17台,中型拖拉机79台,小型拖拉机44台。大中型农具196台,小型农具67台,大中型配套比为1:2,小型配套比1:1.5。大中型拖拉机与小型拖拉机之比由2004年的6:131,到2014年底的96 :44。按耕地计算,每千亩土地约拥有小麦联合收获机1台,玉米联合收获机1台,大型拖拉机2.5台,田间管理机械41台、排灌机械60台,装备结构进一步优化。根据调查情况分析,大中型拖拉机迅猛增长,小型拖拉机近年发展呈衰减趋势。主要原因:1、随着经济发展,农村劳动力进城务工人员增多,促使农业生产模式发生变化。2、国家农机购置补贴政策的拉动作用逐年显现,大型高效复合多功能机械不断得到推广,农民对大型机械的购买热情持续高涨。3、农机合作组织和农机大户的专业化服务优点日益突出,大中型农机具开展耕、种、管、收一条龙服务,成本低、效率高、质量好,迫使小型机械逐渐退出农田作业。 、农机新技术广泛应用,作业水平稳步提高。 随着先进适用的新型农机具迅速增加,一系列的玉米机收、精量播种、保护性耕作、秸秆还田、深松等农机新技术得到了广泛应用,作业面积逐年稳步提高。2014年5个行政村合计分别达到4713、5903、612、7892、2146亩。5个行政村主要粮食作物小麦种植面积6153亩,耕、种、收基本实现全程机械化。玉米种植面积5892亩,机播5855亩,机收水平80%。农业种植综合机械化水平已达87%。据分析,通过先进农机技术的推广,提高了水、种、肥、药的利用率,改善了耕地质量,增加了农业生产的产出率,使群众对农业机械有了很强的依赖感,促进了主要粮食生产作物的全程机械化进程。 、服务组织发展速度快,经济效益显着提升。 近年来,农机合作社、农机大户等农机产业化服务组织顺应当前农业生产模式转变,符合农业生产需求,得到快速壮大和发展。2014年底,全县农机合作社达到78个,农机服务专业户4071户,其中农机大户102户。在全县农机服务组织总体发展的同时,合作社和农机大户自身规模也在不断壮大。5个合作社由最初注册时的36名成员发展到521人,机械总台数由53台套发展到229台套。5个农机大户农机原值由20万元发展到50万元以上。2014年5个合作社共完成机械化作业总面积6.996万亩,实现作业收入462.4万元,全年纯利润178万元,每台大中型机械净收入2.17万元。2014年5个农机大户完成作业面积1.68万亩,每台大中型机械净收入1.73万元。 在农机户取得经济效益的同时,大型复式机具作业,在小麦和玉米机收、播种等环节上减少了损失、节省了作业费用,节本增效效果明显,实现了农业增效,农民增收。且具有良好的社会和生态效益,农机合作社采用大型及复式作业机具改善了农业生产条件,解放了农村劳动力,促进了传统农业耕作方式改变,起到很好的农机化示范推广作用。另外,大型农机具作业不仅改善土壤结构,而且提高了肥料利用率,增加土壤的蓄水保墒能力,特别是玉米秸秆还田作业避免了秸秆焚烧,减少了污染,改善了生态环境,促进农业生产良性发展。 、农机服务产业链拉长,销售市场领域拓宽。 农机合作社、农机大户大多是农业机械一应俱全,农机服务组织由单项作业发展到耕、种、收、管、运一条龙服务。像孔庄乡谢庄村李铁军,小麦联合收获机2台,玉米联合收获机3台,大中型拖拉机3台,配套机具旋耕机、秸秆还田机、翻转犁、播种机等以及排灌、运输车。可以为农户提供主要粮食生产所需的全过程农机作业服务。农机服务拓宽了区域、拉长了时间,如2014年仅5个合作社就开展跨区作业8100亩。作业服务由产中向产前、产后延伸,由主要粮食作物向经济作物延伸、向农田水利建设延伸,像安营农机合作社还开展蔬菜大棚作业,农机大户李安生开展农田水利建设作业。作业链之所以延长,据调查:1、农民需要这样一条龙农机作业服务,可以节省作业费用。2、农机服务组织、农机大户可以有效开展订单作业。 在农机购置补贴政策的拉动下,农机销售市场进入了销售旺季,农机销售企业如久逢甘露,不断快速发展壮大,农机销售业务不断增长,销售产品不断增加,销售领域不断拓宽,由单一销售拖拉机或收获机或配套机具或农用车辆转变为多向销售、一体化经营。如万通农机销售公司、鑫地农机公司,不仅销售联合收获机、各型号拖拉机及配套机具等农业机械,还销售三轮运输车、汽车。形成了自己的销售品牌,增加了就业,提高了企业竞争力。 三、存在的主要问题 、农机装备结构仍不够合理,配套不够完善。 在实地调查中发现,农户家中单一作业、动力小的中小型机具偏多,复式作业、高效能的机具很少。就拖拉机而言,中型拖拉机比重约为56%,小型机械的比重约为31%,中小型拖拉机数量较多,作业范围窄,利用率不高,主要满足自家生产需要,多数仅配套播种机,配套比明显较低。主要用于播种作业,无其它农机经营活动,闲置时间较长。部分已超报废处理期但仍在使用中的中小型拖拉机,更有些不能再使用的拖拉机仍统计在内。超限服务机械无法报废,到目前为止,我省没有建立统一的切实可行的农机具报废制度,造成老旧机械超期服役现象的存在,能源消耗增多、环境污染严重,形成安全隐患,危及人民生命和财产安全,制约农业机械化水平的提高。 、作业成本逐年增加,作业收益普遍下降。 在国家燃油费改税后,联合收获机、拖拉机增加了燃油税支出,使用成本增加了10%以上。惠农政策种田补贴直接补到农户手中,农机服务组织或农机户没有享受到相应的农用燃油补贴的实惠,变相增加了成本,减少了农机作业收益,在一定程度上影响了农民购买和使用大型农业机械的积极性。同时,大型农机具的投资大,成本回收期长,有些农户贷款买机具,无贷款减免息优惠政策,这些都加重了农机户的负担。特别近几年,由于燃油、人工、维修、零配件等价格的持续上涨,导致农机服务成本与费用逐年增加,减少了农机化服务利润,造成农机服务组织、农机户实际收入普遍降低。 、土地经营模式与农机产业化服务矛盾日益突出。 在实地入户调查中发现,农村实行家庭联产承包责任制以来,土地化整为零,每家每户购置农机的现象依然存在,部分农机作业属于自主作业,满足自己需求。土地分散,连片作业受到限制 发挥不出大中型机械规模作业的优势,小地块上的机械作业增加了机械空运转,既提高了作业成本,又影响了机械效率的发挥,使农业劳动生产率的提高受到限制,严重制约了农机合作社、农机大户的经济效益。农机大户发展虽然较快,但普遍存在文化程度低,市场意识薄弱,组织化程度低等现象。普遍存在机具存放困难、机车折旧严重等问题,部分农机大户依然作业无序,自己外出随机找活干又时常扎堆;具有现代经营意识和管理模式的经营性农机合作服务组织还处在发展的初级阶段,在数量和规模上达不到要求,组织也不够完善,服务水平跟不上现代农业发展的需要。 、农机产品价格较高、服务有待提高。 部分农机产品质量不稳定,同一品牌不统一批次的产品质量都不一,且价格持高不下,动辄就十多万元。部分企业服务意识较差,维修能力弱,缺乏有效的售后跟踪服务,机具损坏得不到及时维修,贻误农时,影响了机具效能的有效发挥。 四、几点主要建议 、制定优惠政策,增加农机化投入。继续实施农机购置补贴政策,引导农民加大农机化投入力度,促进农机化发展。制定落实农机报废更新制度,通过实施报废更新购机补贴,加快实用农业机械化新机具、新技术推广,促进农业机械更新换代,优化农机资源配置,提高农业机械在农业生产中的贡献份额,促进农村经济发展。 、开展教育培训,加强示范引导。各级政府有计划、有步骤的组织开展新型职业农民农机人才培训,培育发展一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的示范合作社和农机服务专业户。树立典型,大力宣传和推广其先进经验,示范带动其他农机专业合作社、农机户发展。同时,加强经营管理和技术应用的指导、服务。在农时季节及时向农机合作社及广大农机户发布农机作业需求、价格行情、天气资讯、油料供应、维修服务等信息,支持并引导其生产经营活动。 、引导土地流转,促进规模经营。鼓励农户以土地流转、土地入股、土地托管以及农机合作社、农机大户土地返租等运行机制,推进土地适度规模经营,有效整合土地资源,逐步实现连片作业,解决小地块与大机械的矛盾,改变土地分散经营的现状,实现农户和农机户的双赢,推动农业现代化发展。 、加强农机质量监管,提高服务水平。农机产品品牌广,型号多,农民对其质量标准知之甚少,建议质量主管部门加强监督管理。县级农机主管部门应督促农机销售企业做好售后服务工作。